A+ A A-

Zeleno svjetlo za novi ugovor o EU

Evropski parlament je na plenarnoj sjednici održanoj 12. jula u Strasbourgu dao zeleno svjetlo za sazivanje Meðuvladine konferencije EU koja bi trebalo da usaglasi tekst novog ugovora EU. Novi ugovor zamijenio bi dosadašnji nacrt ustavnog ugovora, koji nikada nije zaživio nakon što je odbaèen na referendumima u Francuskoj i Nizozemskoj u proljeæe 2005. godine.

Sa 526 glasova za i 138 protiv, te uz 26 suzdržanih, zastupnici su dali podršku izvještaju predsjednika Odbora EP za ustavna pitanja, Joa Leinena.

"Portugalsko predsjedništvo bi trebalo pokazati sve potrebne kvalitete istinskog voðe i ne bi smjelo dopustiti nove zahtjeve od individualnih zemalja èlanica", rekao je Leinen. To se upozorenje ponajviše odnosi na Poljsku, koja najavljuje da bi tokom Meðuvladine konferencije, koja bi formalno trebala poèeti 23. jula, ponovno mogla otvoriti neka veæ usuglašena pitanja koja se prvenstveno tièu naèina odluèivanja. Sudeæi, meðutim, po toku rasprave koju su nametnuli britanski konzervativci u EP, Meðuvladina konferencija æe se morati pozabaviti i naèinom ratifikacije buduæeg ugovora. „Bivši britanski premijer Tony Blair obeæao je britanskim graðanima referendum prije tri godine, a sadašnji premijer Gordon Brown ima obvezu to ispuniti, rekao je konzervativni zastupnik EP Timothy Kirkhope.

Meðuvladina konferencija koja æe operativno poèeti s radom od jeseni 2007. godine, treba usaglasiti tekst ugovora do kraja godine, kako bi njegova konaèna verzija mogla biti ratificirana u parlamentima zemalja èlanica prije izbora za Evropski parlament u proljeæe 2009. godine.

Dogovor o zakazivanju Meðuvladine konferencije o temi novog ugovora EU postignut je tek treæeg dana junskog samita 27-sedmorice, 23. juna,  nakon višekratnih pokušaja uvjeravanja poljskog predsjednika Lecha Kaczynskog da je bez novog ugovora, ili zajednièkog ustava, EU nesposobna za dalja proširenja i efikasno funkcioniranje. Poljska je dobila velike ustupke po kojima se primjena naèela dvostruke veæine pri odluèivanju, odgaða do 2014. godine, a izmeðu 2014. i 2017. bilo bi tzv. prijelazno razdoblje.

U novom ugovoru, koji uklanja institucionalne zapreke za proširenje i obezbjeðuje efikasnije funkcioniranje Unije, zadržana je bit rješenja iz propalog nacrta ustava. Izmeðu ostalog, zadržan je prijedlog o uvoðenju funkcije predsjednika Vijeæa EU s dvoipogodišnjim mandatom; uvoðenje funkcije visokog predstavnika za vanjsku i sigurnosnu politiku koji æe ujedno biti i potpredsjednik Evropske komisije; zadržan je princip dvostruke veæine, te smanjenje broja podruèja o kojima se odluèuje konsenzusom. Osim Poljsek, i Velika Britanija je bila velika zapreka postizanju kompromisa, ali i njeni su zahtjevi zadovoljeni tako što bi ova èlanica Unije bila izuzeta iz odredbi novog ugovora koje se se odnose na Povelju o temeljnim pravima i na pitanja iz podruèja pravosuða i unutarnjih poslova.