Brisel/Bruxelles, 25.05.2009. - Svim zemljama èlanicama EU, Evropska komisija je u ponedjeljak 25. maja predstavila izvještaj o tome koliko koja zemlja Zapadnog Balkana ispunjava kriterije za ukidanje viza. Najbolje ocjene je u izvještaju dobila Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija, a najlošije Albanija i Bosna i Hercegovina.
Po tom izvještaju koji nije službeno objavljeno u Briselu veæ je postavljen na web-stranici Evropske inicijative za stabilizaciju (ESI) sa sjedištem u Berlinu, samo Makedonija koja je u statusu kandidata za EU još od 2005. godine, ispunjava sve potrebne uslove za putovanje njenih graðana u zemlje šengenskog/Schengen sporazuma bez viznih ogranièenja.
U izvještaju se podsjeæa da kriteriji Evropske komisije ukljuèuju "sigurnost identifikacionih dokumenata, pitanja ilegalne imigracije ukljuèujuæi readmisiju, javni red i sigurnost, vanjske odnose i temeljna prava", ukljuèujuæi novu generaciju biometrijskih putnih isprava.
Navodi se takoðe da Srbija ispunjava "veæinu kriterija", a Crna Gora, koja je u decembru prošle godine podnijela zahtjev za èlanstvo, takoðe je ocijenjena kao zemlja koja "ispunjava veæinu kriterija" iz mape puta za potpunu liberalizaciju viza. Kosovo, èiju neovisnost ne priznaju Srbija, Rusija i pet od 27 zemalja EU, nije u sadašnjem procesu ocjenjivanja. Od ukupno 174 uslova iz mape puta koja je Bosni i Hercegovini dostavljena 7. juna prošle godine, 147 je ispunjeno, a 27 "zahtijeva dodatne aktivnosti", od kojih je veæina politièke prirode. Potpredsjednik Evropske komisije za pravosuðe, slobode i sigurnost Žak Baro/Jacques Barrot najavio je da æe "što je prije moguæe" predstaviti prijedloge kojima bi se ukinule vize za graðane zemalja koje ispunjavaju kriterije.
"Vrlo sam zadovoljan zalaganjem zemalja regiona u provedbi mapa puta i njihovom odliènom saradnjom u organizovanju ekspertskih misija. Imajuæi to u vidu, Kolegijumu Vijeæa Evropske unije æu što je prije moguæe predstaviti prijedlog za ukidanje viznog režima za graðane zemlje ili zemalja koje su ispunile uslove. Uvjeren sam da je ukidanje viza za sve zemlje Zapadnog Balkana stvarno realna perspektiva", izjavio je Baro.
U Briselu se nezvanièno ocjenjuje da bi takva odluka Vijeæa ministara mogla biti "naèelno podržana" veæ do kraja narednog mjeseca, a to znaèi prije isteka èeškog predsjedavanja Evropskom unijom koje istièe 30. juna. Ulogu predsjedavajuæeg u narednih pola godine preuzima Švedska.
Prethodni izvještaj Evropske komisije predstavljen je zemljama èlanicama u novembru lani, nakon èega je, tokom februara i marta, ukupno 15 ekspertnih timova EU (po tri za svaku zemlju) posjetilo region kako bi se utvrdilo èinjenièno stanje na terenu.
Najnoviji izvještaj Evropske komisije nastao je na osnovu informacija evropskih eksperata, zakljuèaka Delegacija Evropske komisije u zemljama regiona i stavova zemalja èlanica, a prvi komentari iz nekoliko evropskih prijestolnica pristigli su veæ istog dana kada je izvještaj upuæen èlanicama EU na razmatranje. Nakon analize svih primjedbi, Komisija æe pripremiti konaèni izvještaj s prijedlogom zemljama èlanicama da ga usvoje.
Iako se iz Brisela veæ duže vrijeme zagovara politika slobodnog kretanja i uspostave "kontakata meðu ljudima", neke zemlje èlanice su još uvijek vrlo oprezne prema potpunom ukidanju viznih ogranièenja, pribojavajuæi se "eksplozije ilegalne imigracije". ESI, politièki analitièari u Briselu i Sarajevu, meðutim, smatraju da su takvi strahovi neutemeljeni, jer je za ostanak u zemljama EU neophodno posjedovanje boravišne dozvole, a za boravišnu dozvolu je neophodno imati zaposlenje, odnosno poslodavca i radnu dozvolu. Svi nezavisni izvori se ipak slažu da je u svakoj od zemalja regiona neophodno ispuniti postavljene uslove Evropske komisije prije usvajanja konaène odluke o ukidanju viznih restrikcija koje su na snazi od raspada bivše Jugoslavije.